安徽省住建廳通知申報首批省級裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于組織申報首批省級裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知

建科函〔2021〕375號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)單位：

為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（皖政〔2020〕21號）等文件精神，夯實我省裝配式建筑發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)組織開展首批省級裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作,將統(tǒng)籌考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)平衡等因素，擇優(yōu)評定1-2個裝配式建筑示范城市，2-3個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。有關(guān)事項通知如下：

一、申報條件和建設(shè)任務(wù)

（一）裝配式建筑示范城市

1.申報條件。

申報主體是具有較好的裝配式建筑政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)能力和市場規(guī)模，并在土地、規(guī)劃、財政、建設(shè)等方面出臺了行之有效激勵政策的城市。具體申報條件包括：

（1）擁有3個以上裝配式建筑龍頭企業(yè)和1個以上裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，以及50萬平方米以上裝配式建筑工程項目。其中，至少1個項目達(dá)到10萬平方米以上。

（2）制定了裝配式建筑近期（3年）、中遠(yuǎn)期（5年）發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展規(guī)劃合理可行，工作任務(wù)飽滿，年度工作目標(biāo)任務(wù)詳實，裝配式建筑用地指標(biāo)、土地出讓要求明確。

（3）在裝配式建筑通用技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化部品部件使用、工程總承包、建筑信息化等方面有一定推進(jìn)措施。

（4）有較為完善的裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和保障措施。

（5）有較為完善的裝配式建筑人才培養(yǎng)機(jī)制。

（6）本地區(qū)裝配式建筑工程項目近3年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和各類質(zhì)量事故。

（7）其他應(yīng)具備的條件。

2.建設(shè)任務(wù)。

（1）按期完成申報書提出的年度工作目標(biāo)任務(wù)。

（2）每年至少建造1個成熟應(yīng)用豎向承重構(gòu)件技術(shù)體系的裝配式建筑項目。

（3）積極引導(dǎo)工程總承包等單位牽頭加快發(fā)展完善企業(yè)技術(shù)體系，形成適合本地氣候及資源環(huán)境和人文要求的設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化技術(shù)體系。

（4）積極組織編制裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)圖集及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工法等，組織研發(fā)裝配式建筑相關(guān)科研項目，逐步形成以平面及立面標(biāo)準(zhǔn)化帶動部品部件標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)計、生產(chǎn)、施工安裝、使用和運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系發(fā)展路徑。

（5）積極推行工程總承包模式，采用工程總承包模式的裝配式建筑項目占比逐年上升。

（6）加大力度培養(yǎng)裝配式建筑人才，開展技術(shù)講座、專家研討會、技術(shù)競賽等培訓(xùn)活動。

（二）裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1.申報條件。

申報主體是由政府主導(dǎo)創(chuàng)建設(shè)立的，為推動裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)。具體申報條件包括：

（1）具有一定土地規(guī)模，制定了裝配式建筑專項發(fā)展規(guī)劃及可落實的鼓勵扶持政策。

（2）編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)裝配式建筑近期（3年）、中遠(yuǎn)期（5年）發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)思路、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和保障措施，目標(biāo)、計劃的可操作性強(qiáng)。

（3）產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)裝配式建筑企業(yè)應(yīng)涵蓋裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、裝配式裝修、裝備制造、建材生產(chǎn)、科技研發(fā)等類型3種及以上。

（4）產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理規(guī)范，具有完善的現(xiàn)代管理制度和出園產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，園區(qū)內(nèi)企業(yè)市場信譽良好，近3年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和各類質(zhì)量事故。

（5）產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織開展人才培養(yǎng)、技術(shù)講座、專家研討會、技術(shù)競賽等交流培訓(xùn)活動。

（6）其他應(yīng)具備的條件。

2.建設(shè)任務(wù)。

（1）按期完成申報書提出的年度工作目標(biāo)任務(wù)。

（2）每年組織開展至少1次裝配式建筑培訓(xùn)交流活動。

（3）以園區(qū)裝配式建筑企業(yè)技術(shù)體系和產(chǎn)品為基礎(chǔ)，推廣應(yīng)用園區(qū)裝配式建筑成套技術(shù)體系。

（4）積極推進(jìn)裝配式建筑企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、集群式發(fā)展，帶動綠色建材發(fā)展，引導(dǎo)帶動產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)形成以技術(shù)體系發(fā)展為紐帶的企業(yè)聯(lián)合體。

二、申報及評審要求

（1）裝配式建筑示范城市由市人民政府提出申請，根據(jù)《安徽省裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》（附件1）要求，填寫《裝配式建筑示范城市申請表》（附件2）和《裝配式建筑示范城市申報書（內(nèi)容要點）》（附件3），行文報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。已獲得國家級裝配式建筑示范城市稱號的城市，只需填寫《裝配式建筑示范城市申請表》行文報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（2）裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)由園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會提出申請，根據(jù)《安徽省裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》要求，填寫《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請表》（附件4）、《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報書（內(nèi)容要點）》（附件5），并將園區(qū)內(nèi)裝配式建筑相關(guān)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等相關(guān)證明材料一并報當(dāng)?shù)厥屑壸》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門初審；已獲得國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū)（開發(fā)區(qū)），只需填寫《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請表》報當(dāng)?shù)厥屑壸》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門。市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審后行文報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（3）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)《安徽省裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》要求，組織專家對申請示范的城市和園區(qū)進(jìn)行評審。

三、申報時間

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)做好本地區(qū)項目的申報和初審工作，于5月31日前將相關(guān)申報材料（含申報文件2份，申報資料5份，含電子版）報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，逾期不予受理。

聯(lián)系方式：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處，0551-62871529，合肥市包河區(qū)紫云路996號909室。

附件：

1.安徽省裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法

2.裝配式建筑示范城市申請表

3.裝配式建筑示范城市申報書（內(nèi)容要點）

4.裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請表

5.裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報書（內(nèi)容要點）

2021年4月22日

(此件公開發(fā)布)

安徽省裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法

第一章  總 則

第一條 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（皖政〔2020〕21號）等文件精神，夯實我省裝配式建筑發(fā)展基礎(chǔ)，提升裝配式建筑實施能力,規(guī)范省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《裝配式建筑示范城市管理辦法》《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安徽省裝配式建筑示范城市（以下簡稱示范城市）是指在裝配式建筑發(fā)展過程中，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并在裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)、支持政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項目實施、發(fā)展機(jī)制等方面能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并按照本管理辦法認(rèn)定的城市。安徽省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園區(qū)）是指能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動能力的，聚集有裝配式建筑設(shè)計、科研、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)、物流、檢測等企業(yè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)或者開發(fā)區(qū)。

第三條 本辦法適用于示范城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報、發(fā)布、日常管理等工作。

第四條 示范城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報堅持地方自愿原則，實行“能進(jìn)能退”的動態(tài)管理機(jī)制，每兩年發(fā)布1次，每兩年評估1次。

第五條 示范城市擇優(yōu)推薦申報國家裝配式建筑示范城市。產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的企業(yè)優(yōu)先推薦申報國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)先爭創(chuàng)省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等，按《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（皖政〔2020〕21號）等規(guī)定享受省級財政、金融等扶持措施。

第二章  申報與發(fā)布

第六條 示范城市應(yīng)由設(shè)區(qū)市人民政府提出申請；產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)由園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會提出申請。

第七條 示范城市申報應(yīng)符合下列條件：

（一）擁有3個以上裝配式建筑龍頭企業(yè)和1個以上裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，以及50萬平方米以上裝配式建筑工程項目。其中，至少1個項目達(dá)到10萬平方米以上。

（二）制定了裝配式建筑近期（3年）、中遠(yuǎn)期（5年）發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展規(guī)劃合理可行，工作任務(wù)飽滿，年度工作目標(biāo)任務(wù)詳實，裝配式建筑用地指標(biāo)、土地出讓要求明確。

（三）在裝配式建筑通用技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化部品部件使用、工程總承包、建筑信息化等方面有一定推進(jìn)措施。

（四）有較為完善的裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和保障措施。

（五）有較為完善的裝配式建筑人才培養(yǎng)機(jī)制。

（六）本地區(qū)裝配式建筑工程項目近3年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和各類質(zhì)量事故。

（七）其他應(yīng)具備的條件。

第八條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報應(yīng)符合下列條件：

（一）具有一定土地規(guī)模，制定了裝配式建筑專項發(fā)展規(guī)劃及可落實的鼓勵扶持政策。

（二）編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)裝配式建筑近期（3年）、中遠(yuǎn)期（5年）發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)思路、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和保障措施，目標(biāo)、計劃的可操作性強(qiáng)。

（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)裝配式建筑企業(yè)應(yīng)涵蓋裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、裝配式裝修、裝備制造、建材生產(chǎn)、科技研發(fā)等類型3種及以上。

（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理規(guī)范，具有完善的現(xiàn)代管理制度和出園產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)市場信譽良好，近3年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和各類質(zhì)量事故。

（五）產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織開展人才培養(yǎng)、技術(shù)講座、專家研討會、技術(shù)競賽等交流培訓(xùn)活動。

（六）其他應(yīng)具備的條件。

第九條 申報需提供以下材料：

（一）示范城市或產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請表；

（二）示范城市或產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報書；

（三）其他應(yīng)提供的材料。

第十條 示范城市申報材料由設(shè)區(qū)市人民政府行文報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；

產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報材料由所在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對的真實性、完整性進(jìn)行初審，對符合申報條件的上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；對未通過初審的應(yīng)將相關(guān)材料退回申請單位并說明原因。

初審內(nèi)容主要包括：申報材料是否完整；產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件是否符合（材料審查和現(xiàn)場核查相結(jié)合）；人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實力是否具備等。

第十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家對各市上報的示范城市或產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行復(fù)核。通過復(fù)核后將在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公示。經(jīng)公示無異議的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以發(fā)布，列入安徽省裝配式建筑示范城市或安徽省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第十二條 復(fù)核專家委員會一般由5-7名專家組成，根據(jù)申請類型選擇相應(yīng)領(lǐng)域的專家。專家委員會應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十三條 示范城市復(fù)核內(nèi)容主要包括：

（一）申報城市經(jīng)濟(jì)、建筑科技和市場發(fā)展等基礎(chǔ)條件；

（二）申報城市裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀（包含政策出臺情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、技術(shù)應(yīng)用及標(biāo)準(zhǔn)化水平和能力、龍頭企業(yè)情況、項目實施情況、組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制情況、保障措施情況等）；

（三）裝配式建筑的發(fā)展規(guī)劃、實施方案和目標(biāo)任務(wù)；

（四）下一步將要出臺的支持政策和措施等。

第十四條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)復(fù)核內(nèi)容主要包括：

（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、建筑科技和市場發(fā)展等基礎(chǔ)條件；

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)裝配式建筑發(fā)展的現(xiàn)狀（包含政策出臺情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、標(biāo)準(zhǔn)化水平和能力、龍頭企業(yè)情況、項目實施情況、組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制等）；

（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施方案、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)；

（四）下一步將要出臺的支持政策和措施等。

第三章  實施與管理

第十五條 示范城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)按照申報書中實施方案和年度計劃組織實施，及時總結(jié)經(jīng)驗，分別向省級、市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送年度發(fā)展報告并接受檢查。

第十六條 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市示范城市具體實施工作和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的監(jiān)督管理工作。

第十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的監(jiān)督、指導(dǎo)和現(xiàn)場核查，并通報相關(guān)結(jié)果。

第十八條 示范城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按照實施方案和年度計劃組織實施的，責(zé)令限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)仍不能達(dá)到要求的，撤銷示范稱號。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)如存在申報材料造假、違反市場誠信經(jīng)營、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和各類質(zhì)量事故等情況，將撤銷產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號。

第四章  附 則

第十九條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自本辦法自發(fā)布之日起施行。

裝配式建筑示范城市申報書（內(nèi)容要點）

一、主要目標(biāo)

二、工作基礎(chǔ)

包括本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、裝配式建筑政策出臺情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、技術(shù)應(yīng)用及標(biāo)準(zhǔn)化水平和能力、龍頭企業(yè)情況、項目實施情況、組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制情況、保障措施情況等。

三、發(fā)展規(guī)劃

包括發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、年度工作計劃等。

四、保障措施

五、效益分析

包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益，示范及輻射作用等。

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報書（內(nèi)容要點）

一、概況

包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況、業(yè)務(wù)板塊構(gòu)成及營收情況（近5年）、主要業(yè)績、科研隊伍情況、園區(qū)發(fā)展簡介及園區(qū)內(nèi)裝配式建筑相關(guān)企業(yè)情況材料等。

二、工作基礎(chǔ)

包括裝配式建筑各業(yè)務(wù)板塊產(chǎn)業(yè)能力及實際產(chǎn)能、核心技術(shù)和配套產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用情況、技術(shù)集成及專業(yè)協(xié)同開展情況等。

三、工作方案

包括發(fā)展目標(biāo)、重點工作任務(wù)、建設(shè)任務(wù)、年度工作計劃等。

四、保障措施